Κεντρικό και αναγκαίο στοιχείο για την εύρυθμη λειτουργία του αθλητικού χώρου αποτελούν οι κανόνες που προσδιορίζουν τη διαδικασία απονομής της αθλητικής δικαιοσύνης, την μορφή, την σύνθεση και τις αρμοδιότητες των δικαιοδοτικών της οργάνων.
Η αθλητική δικαιοσύνη χαρακτηρίζεται όλως όμως αδόκιμα από τον αθλητικό νόμο ως διαδικασία επίλυσης των αθλητικών διαφορών, διαφορών που προκύπτουν από αποφάσεις, πράξεις ή παραλείψεις των θεσμικών φορέων του.
Οι αποφάσεις, πράξεις και παραλείψεις αφορούν κατά κύριο λόγο την αγωνιστική δραστηριότητα, την επιβολή των πειθαρχικών ποινών στους παραβάτες των κανόνων του ισχύοντος νομικού πλαισίου και τις εγγραφές και μεταγραφές αθλητών.
Μετά την καθιέρωση όμως του λεγόμενου επαγγελματικού πρωταθλήματος με την συμμετοχή ομάδων αθλητικών εταιρειών και Τμημάτων Αμειβομένων Αθλητών η αθλητική δικαιοσύνη περιλαμβάνει στη δικαιοδοσία της και την επίλυση οικονομικού χαρακτήρα διαφορών που προκύπτουν από τις σχέσεις εταιρειών και αθλητών.
Ως απαραίτητα στοιχεία που δικαιολογούν την λειτουργία ανεξάρτητων φορέων απονομής αθλητικής δικαιοσύνης αποτελούν
- η σαφής και πλήρης γνώση του ιδιόμορφου αθλητικού αντικειμένου από τα μέλη των δικαιοδοτικών οργάνων
- η ταχύτητα στην έκδοση των αποφάσεων, για την αποκατάσταση της ομαλότητας, που η διαφορά δημιούργησε και φυσικά
- η απόλυτη εμπιστοσύνη, με την οποία πρέπει να αντιμετωπίζονται οι κρίσεις των δικαιοδοτικών οργάνων και η αντικειμενικότητά των μελών τους.
Τα δικαιοδοτικά όργανα στο χώρο του αθλητισμού διακρίνονται σε πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια.
Πρωτοβάθμια είναι τα διοικητικά συμβούλια Ομοσπονδιών, των Αθλητικών Ενώσεων και των αθλητικών σωματείων καθώς και τα όργανα που λειτουργούν μεν στα πλαίσια Ομοσπονδίας και Ενώσεων αλλά που οι αποφάσεις τους δεν χρήζουν επικύρωσης από τα Δ.Σ. των πρώτων, όπως είναι η Κ.Ε.Δ. και ο αθλητικός δικαστής
Ερωτηματικά δημιουργείται για τη δυνατότητα των Τοπικών Επιτροπών να παρίστανται ως διάδικοι στα δευτεροβάθμια δικαιοδοτικά όργανα σε προσφυγές κατά πράξεων και αποφάσεων των Διοικητικών Συμβουλίων τους επειδή στερούνται ανεξάρτητης νομικής προσωπικότητας και αποτελούν δοτά όργανα της Ομοσπονδίας.
Κατά την άποψή μου δικαίωμα παράστασης έχουν αν θεωρηθούν ως όργανα των οποίων οι αποφάσεις δεν χρήζουν έγκρισης της Ομοσπονδίας.
Οι προσφυγές κατά των πράξεων, παραλείψεων και αποφάσεων των πρωτοβάθμιων οργάνων ασκούνται σε αποκλειστική προθεσμία 8 ημερών όχι από την κοινοποίηση του εγγράφου της απόφασης ή της διενέργειας της πράξης αλλά από την με κάθε τρόπο γνώση τους.
Αυτή η γνώση μπορεί να γίνει με διάφορους τρόπους όπως είναι τα δημοσιεύματα των εφημερίδων, η συμμετοχή αθλητή σε αγώνες πριν την αμφισβήτηση της νομιμότητας συμμετοχής του, η αποδεδειγμένα προφορική ενημέρωση των ενδιαφερομένων κ.λ.π.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι για διαφορές που δημιουργούνται στα τοπικά πρωταθλήματα της Βορείου Ελλάδας έχει συσταθεί και λειτουργεί στην Θεσσαλονίκη Τμήμα Α,Σ,Ε,Α.Δ.
Με την συμμετοχή ως μελών στο Α.Σ.Ε.Α.Δ. αποκλειστικά τακτικών δικαστών έχει δημιουργηθεί τεκμήριο αντικειμενικότητας της κρίσης των υποθέσεων και των αποφάσεων.
Στο θέμα όμως των μεταγραφών αθλητών χωρίς την συγκατάθεση του σωματείου τους επειδή συντρέχει ένας συγκεκριμένος ή και αόριστος πολλές φορές σπουδαίος λόγος που δεν επιτρέπει την συνέχιση της σχέσης σωματείου και αθλητή, το Α.Σ.ΕΑ.Δ. εδώ και χρόνια επιδεικνύει μια ιδιαίτερα αυξημένη επιεική αντιμετώπιση των αιτημάτων των αθλητών αποδεχόμενο τις προσφυγές τους.
Αυτή η πάγια νομολογία του Α.Σ.Ε.Α.Δ. βασίζεται σε αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που έχει κρίνει την παραμονή αθλητών σ΄ ένα σωματείο χωρίς την θέλησή του αποτελεί υπέρμετρη δέσμευση της προσωπικότητάς τους, που έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα.
Με τις αποφάσεις βέβαια αυτές καταστρατηγούνται συγκεκριμένοι ρυθμίσεις του Κανονισμού Μεταγραφών και για το λόγο αυτό ίσως απαιτείται η επικοινωνία με το Α.Σ.Ε.Α.Δ. για να τους επισημανθεί η κατανόηση που πρέπει να επιδείξουν στις αναμφισβήτητες ιδιομορφίες του αθλητισμού.
Δυστυχώς η Ομοσπονδία επειδή απορρίπτει τυπικά τις αιτήσεις μεταγραφής λόγω συνδρομής σπουδαίου λόγου χωρίς να τις εξετάσει ουσιαστικά δεν έχει δικαίωμα ουσιαστικής συμμετοχής και στο Α.Σ.Ε.Α.Δ.
Κατά την άποψή μου ίσως θα έπρεπε η Ομοσπονδία να συζητά κατ΄ ουσία τις περιπτώσεις που είναι αποδεδειγμένη η ύπαρξη σπουδαίου λόγου ( π.χ. παράβαση όρων ιδιωτικού συμφωνητικού) η ανυπαρξία του (καταχρηστική άσκηση).
Το Α.Σ.Ε.Α.Δ. αντιμετωπίζει επίσης με επιείκεια τους προσφεύγοντες, φυσικά και νομικά πρόσωπα, για προσβολή των αποφάσεων επιβολής σε βάρος τους πειθαρχικών ποινών από τα πρωτοβάθμια πειθαρχικά όργανα.
Είναι γεγονός ότι οι αυστηροί στην τήρηση της τυπικότητας στην έδρα τους τακτικοί δικαστές κατά την άσκηση μιας δευτερεύουσας ενασχόλησής τους επιδεικνύουν σαφώς ελαστικότερη και επιεικέστερη συμπεριφορά.
Οι αποφάσεις του Α.Σ.Ε.Α.Δ. είναι υποχρεωτικά εκτελεστές, όπως και οι αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων.
Η νομιμότητα λειτουργίας αυτών των οργάνων αμφισβητείται από πολλούς, επειδή στην Ελλάδα αποτελεί βασική Συνταγματική επιταγή να μην στερείται κανείς, χωρίς την θέλησή του, του δικαιώματος να δικάζεται από τον φυσικό του δικαστή, που δεν είναι άλλος από αυτόν τον Πολιτικών Δικαστηρίων της Χώρας.
Από τους υποστηρικτές της νομιμότητας της λειτουργίας των Αθλητικών Δικαιοδοτικών οργάνων, προβάλλεται ο ισχυρισμός, ότι δεν προσβάλλεται η Συνταγματική επιταγή, επειδή τα όργανα αυτά λειτουργούν ως διαιτητικά όργανα με την εκούσια αναγνώριση της δικαιοδοσίας τους από όλα τα άμεσα ενδιαφερόμενα πρόσωπα.
Αυτό νομιμοποιείται με την υποχρεωτικά από τον Νόμο αναγραφή στο Καταστατικό και στις Προκηρύξεις Πρωταθλημάτων της δεσμευτικής υποχρέωσης προσφυγής στη δικαιοδοσία του Α.Σ.Ε.Α.Δ. για την επίλυση των αθλητικών διαφορών που δημιουργούνται από πράξεις, παραλείψεις και αποφάσεις νομικών και φυσικών προσώπων του αθλητικού χώρου.
Η σχετική Νομολογία των Πολιτικών Δικαστηρίων της Ελλάδας και μάλιστα του Ανωτάτου Δικαστηρίου της χώρας έχει αποδεχθεί, μέχρι σήμερα, την δεύτερη θέση και απορρίπτει κάθε προσφυγή με αντικείμενο αθλητική ή και οικονομική διαφορά, ως ασκηθείσα ενώπιον αναρμοδίου οργάνου.
Θα πρέπει να επισημάνω ότι αντικείμενο προσφυγής ενώπιον του Α,Σ.Ε.Α.Δ. μπορεί να αποτελέσουν οι Ειδικές Προκηρύξεις των Τοπικών Πρωταθλημάτων στην περίπτωση που αν και περιέχουν ρυθμίσεις που είναι αντίθετες με τα οριζόμενα στον Κανονισμό της Ε.Ο.Κ., δεν έχουν κοινοποιηθεί για έγκριση στην Ε.Ο.Κ.
ΟΙ Ενώσεις και οι Επιτροπές πρέπει να προσέξουν ιδιαίτερα στην εφαρμογή αυτής της υποχρέωσής τους για να μη δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ακύρωσής τους από το Α.Σ.Ε.Α.Δ.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΤΙΜΗΣΗΣ ΑΞΙΑΣ ΑΘΛΗΤΩΝ
Με σκοπό την προστασία των αθλητικών σωματείων, που ως κύρια δραστηριότητά έχουν την αθλητική δημιουργία με την προσφορά προς τους αθλητές τους υπηρεσιών τεχνικής τους κατάρτισης και διαμόρφωσης της αθλητικής τους ταυτότητας, από την χωρίς την συγκατάθεσή τους μετακίνηση των αθλητών-τριών που αυτά δημιουργούν και αναδεικνύουν δημιουργείται η Επιτροπή Αποτίμησης αξίας των Αθλητών.
Με την αποτίμηση της αξίας των αθλητών που μετακινούνται από το σωματείο στο οποίο ανήκουν με αποφάσεις των δικαιοδοτικών οργάνων για λόγους που δεν προβλέπονται στον Κανονισμό Μεταγραφών (συνδρομή σπουδαίων λόγων) καθιερώνεται το ελάχιστο χρηματικό ποσό που θα πρέπει υποχρεωτικά να καταβληθεί στο σωματείο δημιουργό και το οποίο αντιστοιχεί στο σύνολο των υπηρεσιών που αυτό πρόσφερε στον αθλητή που επιλέγει την μετακίνησή του σε άλλο σωματείο για να αναδειχθεί στο συγκεκριμένο αγωνιστικό επίπεδο και αναγνώριση.
Με το νέο άρθρο που θα προστεθεί στον Εσωτερικό Κανονισμό της Ε.Ο.Κ. προβλέπονται τα παρακάτω:
1. Η Επιτροπή Αποτίμησης της Αξίας των Αθλητών που λειτουργεί στα πλαίσια της Ε./Ο.Κ. αποτελείται από πέντε (5) μέλη που ορίζονται με απόφαση του Δ.Σ. της Ομοσπονδίας
2. Η θητεία των μελών της Επιτροπής είναι ίση με αυτή της θητείας του Δ.Σ. της Ε.Ο.Κ.
3. Το Δ.Σ. της Ε.Ο.Κ. έχει δικαίωμα της αναπλήρωσης και της αντικατάστασης των μελών της Επιτροπής
4. Για την απόφαση της Αποτίμησης της Αξίας των Αθλητών η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της στοιχεία όπως
- Το χρονικό διάστημα παραμονής του αθλητή στο σωματείο
- Η αγωνιστική ικανότητα του αθλητή όπως αυτή διαμορφώθηκε από την δημιουργική δραστηριότητα του σωματείου
- Η συμμετοχή του στις Εθνικές Ομάδες
- Η Κατηγορία στην οποία ανήκει το αθλητικό σωματείο στο οποίο μετακινείται ο αθλητής
- Η αποζημίωση που ο αθλητής λαμβάνει από το σωματείο στο οποίο μετακινείται
5. Η Επιτροπή επιλαμβάνεται συγκεκριμένης υπόθεσης μετά από αίτημα των ενδιαφερόμενων μερών (σωματείων και αθλητή) και εκδίδει την απόφαση – εισήγηση προς το Δ.Σ. της Ε./Ο.Κ. εντός 7 ημερών από την συζήτηση της υπόθεσης.
6. Οι αποφάσεις της Επιτροπής θα πρέπει να εγκριθούν από το Δ.Σ. της Ομοσπονδίας το οποίο έχει το δικαίωμα της τροποποίησης ή της αναπομπής στην Επιτροπή για επανεξέταση της υπόθεσης.
7. Οι αποφάσεις Αποτίμησης της Αξίας των Αθλητών είναι υποχρεωτικής εφαρμογής από τα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη και η μεταγραφή του αθλητή που μετακινείται χωρίς την συγκατάθεση του σωματείου τους με αποφάσεις των δικαιοδοτικών οργάνων δεν εκτελούνται μέχρι την συμμόρφωσή τους με την Απόφαση της Επιτροπής.
Πηγή:http://www.basket.gr/press/article.asp?id=5677
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου